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「星火娱乐平台」万亿元级税种启动立法,白酒消费税税率拟不变

发布日期:2020-01-11 17:34:26  浏览次数:2758  

「星火娱乐平台」万亿元级税种启动立法,白酒消费税税率拟不变

星火娱乐平台,紧随增值税法草案对外征求意见,12月3日,由财政部、国税总局起草的《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向社会公开征求意见,时间截至2020年1月2日。《征求意见稿》保持了现行税制框架和税负水平总体不变,白酒税率拟不变。

南都记者注意到,随着消费税法草案对外征求意见,财政部今年税法相关立法计划中,还剩关税法未公开发布征求意见稿。

保持现行税制框架和税负水平总体不变

我国消费税征收始于1994年。1993年12月,国务院颁布《中华人民共和国消费税暂行条例》(下称《条例》),规定自1994年1月1日起,选择烟、酒、汽柴油等部分消费品开征消费税。2008年11月,根据消费税历次政策调整和改革情况,国务院对《条例》进行了修订,并于2009年1月1日起实施。

消费税是目前我国一项年收入超万亿元的税种。据财政部统计,1994年至2018年,累计征收国内消费税105176亿元,其中2018年征收10632亿元。最新数据显示,今年前三季度,我国消费税收入已经超过1.1万亿元,同比增长15.8%。

“消费税相关改革要求已经落实,立法条件成熟。”财政部、国税总局在《征求意见稿》起草说明中指出,消费税自1994年开征以来,经历了几次重大的制度调整,包括2006年消费税制度改革,2008年成品油税费改革,2014年以来新一轮消费税改革等。

此次《征求意见稿》,保持了现行税制框架和税负水平总体不变,主要调整内容包括根据征收环节变化,统一调整纳税人范围表述;结合改革成果,补充和完善税目税率表。

在纳税人范围表述上,《条例》中涉及生产、委托加工、进口、销售等多个概念。随着消费税改革的推进,消费税征收环节又增加了批发、零售,考虑到生产、批发、零售都会发生销售行为,《征求意见稿》对相关概念进行了整合,统一表述为在我国境内销售、委托加工和进口应税消费品的单位和个人,并对消费品自用情形进行单独表述。

白酒的消费税税率和征收环节拟不变,《征求意见稿》拟维持白酒生产环节征收20%加0.5元/500克(或者500毫升)。

为落实深化“放管服”改革精神,进一步减少纳税人办税频次,减轻纳税人申报负担,《征求意见稿》取消“一日、三日和五日”等三个计税期间,新增“半年”的计税期间。

拟规定国务院可依法组织相关试点

南都记者关注到,《征求意见稿》也注意到与当下正在推进的消费税改革工作的衔接。《征求意见稿》拟规定,国务院可以实施消费税改革试点,调整消费税的税目、税率和征收环节,试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。

财政部、国税总局解释称,消费税是调节税种,对生产和消费行为具有重要调节职能。国务院需要根据经济发展、产业政策、行业发展和居民消费水平的变化等因素,对消费税税率进行相机调整。因此,《征求意见稿》设置了对消费税税率的授权条款。

10月9日国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中提到,后移消费税征收环节并稳步下划地方。按照健全地方税体系改革要求,在征管可控的前提下,将部分在生产(进口)环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收,拓展地方收入来源,引导地方改善消费环境。

财政部、国税总局指出,按照党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求,后移消费税部分消费品征收环节等消费税改革工作一直在推进中。考虑到这些工作在消费税立法后仍将持续,需要依法授权国务院组织开展相关试点。

财政部本年度立法工作还剩关税法未对外征求意见

财政部今年的立法计划中规定,力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法的部内起草工作,及时上报国务院。

随着消费税法草案对外征求意见,目前上述税法中只有关税法尚未对外发布草案。

截至目前,我国现行18个税种中有9个税法已经实现法定,分别是个人所得税法、企业所得税法、环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法、车船税法、车辆购置税法、耕地占用税法、资源税法。

据2020年完成税收法定原则只剩一年多时间。今年以来,土地增值税法已结束了草案征求意见,增值税法草案和消费税法草案正在征求意见。在2019年国务院立法计划中,还提出今年拟将契税法草案提请全国人大常委会审议,目前暂未公开草案进展。

南都记者 卜羽勤 发自北京

 
 
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